当前位置 > 要闻

市重大项目办关于法治政府建设情况自查报告

来源:市重大项目办 时间:2020年01月03日

  2019年在市委市政府的正确领导下,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
  我办紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和全市推进依法行政工作的各项决策部署,积极作为,切实提高政治站位,将依法行政与推进重大项目建设高质量完成相结合,与社会主义核心价值观建设相结合,健全制度机制,突出工作重点,有力推进法治政府建设向深层次迈进,为圆满完成党中央、市委市政府赋予的冬奥会场馆和配套基础设施建设、天安门城楼及城台修缮工程、香山革命纪念馆工程、轨道交通和棚户区改造等重大任务奠定法治基础。一年来,我办依法行政和加快法治政府建设取得明显成效,现将有关情况报告如下:
  一、围绕贯彻落实习近平总书记关于法治政府的重要指示和中央有关决策部署,进一步强化党员领导干部法治意识和依法行政能力。
  法治政府建设是法治国家建设、法治社会建设的前提,我办党组充分发挥法治政府建设的先导、示范、支撑和带动作用,坚持从新时代全面依法治国的新方位新高度出发,努力提高政治站位,进一步强化使命担当,精准施策、多措并举,不断把法治政府建设向纵深推进。
  一是努力提高党员领导干部法治思维和依法办事能力。积极落实《北京市行政机关领导干部学法办法》有关规定要求,通过专题会、会前学法等形式开展领导干部学法,强化学法的深入性和广泛性。组织集体学法5次,先后学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国国歌法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国徽法》等法律法规,特别是多次对《中华人民共和国宪法》的学习,不断强化领导干部的法治意识、法治思维和依法办事能力,形成自觉运用法律、善于依法办事的规则意识和良好习惯,依法行政能力有了新的提高。
  二是加强党员干部依法行政培训和在线教育考核工作。举办北京冬奥会“优化营商环境政策天天讲”、政务公开讲座等多个专题培训。特别是“守住廉洁底线不负人民重托--十进百家、千人普法”法治宣传教育活动增强了大家依法行政的意识。积极鼓励党员干部在线选择关于法律法规的法制课程进行学习,并按照市委组织部关于在线学习考核管理工作的相关文件要求,强化对党员干部教育在线学习情况检查督学。通过各种形式教育培训,党员干部依法行政的观念进一步增强。
  一年来,我办在法治轨道建设上扎实开展了各项工作,加快建设了权责明确、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府部门。
  二、构建系统完备、科学规范制度体系,有力推动了重大项目建设任务的完成。
  一是坚持民主集中制的原则。对重大事项实行民主决策,科学决策,依法决策,以确保决策的科学性。建立《市重大项目办重大决策预公开制度》,在重大决策计划出台前征求意见,确保每一项重大决策计划出台前,认真听取行业管理部门、施工单位及服务单位的意见。在制定《北京市2022年冬奥会场馆及配套基础设施总体建设计划(2019年版)》时,广泛征求市级相关委办局、各区、业主单位、建设单位和施工单位的意见,确保建设计划的严肃性和可行性。截至目前,52项冬奥会工程共有48项开工建设,总体开工率92%,所有在施场馆建设均按计划推进,特别是国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心及配套基础设施的顺利推进,为明年测试赛的举行打下坚实的基础。
  二是严格规范制度约束机制。制定了《市重大项目办关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》和《市重大项目办党组“三重一大”事项实施办法》等制度规定。进一步树立了干部制度观念,增强了制度意识,提高了执行能力,建立了落实措施,确保各项规定在工作实践中得到有效贯彻执行,从而体现制度的刚性权威。
  三是严格执行“三重一大”决策程序。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用,都必须经党组讨论做出决定。一年来共召开党组会18次,认真贯彻了民主集中制原则。加强合同管理办法的落实,严格合同合法性审查工作,全年审查合同42份。充分发挥法律顾问在制定重大行政政策和推进依法行政中的积极推动作用。
  四是坚持依法协调推动重大项目建设。北京2022年冬奥会场馆和基础设施建设是冬奥筹办工作的重中之重,周期长、任务重、要求高。我办为推动国家速滑馆等新建场馆的建设,严格制定落实了重大工程“一会三函”闭环管理制度。将前期调查论证、集中研究审批和后期的完善各项手续有机结合与统筹,实现了政府部门“一家牵头,多部门联动”的解决问题的高效新机制。在项目建设过程中明确履约工作内容、工作程序,开展履约检查,做到履职尽责,有力的推动了冬奥工程项目的依法依规高标准推进。
  在轨道交通建设方面,充分发挥统筹作用,协调各有关行政主管部门依法开展各项工作。认真落实安全质量管理制度,每季度开展一次委办局联合检查等“8个一”轨道交通建设安全质量管理制度体系,协调住建、消防、治安保卫等部门加大安全质量监督执法和检查力度,依法严肃打击查处安全生产违法违规行为,确保全市轨道交通工程安全质量管理平稳有序。
  三、坚持抓好责任落实,进一步提高法治政府建设水平。
  (一)办党组党风廉政建设主体责任落实到位。主动接受驻市住房城乡建设委纪检组纪检监督,接受市审计局的审计监督。严格落实财务内审、公务用车、办公用房等制度,“三公”经费较上年只减不增,廉洁政府建设成效明显。畅通信访、来电、来信、网络等各类诉求表达渠道,积极回应群众诉求。
  (二)自觉接受市人大、市政协监督检查。2019年承办市“两会”建议和提案13件,在建议、提案办理过程中,经办人员积极与人大代表、政协委员充分沟通,认真吸收和采纳代表委员意见建议,同时接受人大代表和政协委员的监督检查,有力的促进了行政权力依法规范运行。
  (三)加大政务公开力度,全面提高政务公开水平。以首都之窗门户网站为依托,严格执行《北京市政府信息公开规定》,把重大建设项目进展、预算决算和“三公”经费等信息作为公开的重点,定期发布。把政务公开工作纳入领导班子议事日程,编制政务公开全清单,做到公开工作有据可依、有据可查,为广大市民提供更多的政务信息服务。领导班子成员积极参加新闻发布会和访谈活动,多次接受中央电视台、北京电视台、北京日报等媒体采访,发布轨道交通建设、冬奥场馆建设等信息,及时回应社会关切。
  (四)深入一线摸清情况,及时解决依法行政中遇到的问题。办领导多次带队到朝阳、丰台、石景山、延庆等区开展依法行政调研工作,专题研究解决项目建设中遇到的重点难点问题,为轨道交通新机场线与新机场同步开通,冬奥会工程建设顺利进行提供了强有力的保障。
  2019年我办未发生行政诉讼和行政复议案件,保持了连续多年零行政诉讼和零行政复议的良好状态。
  通过一年来的工作实践,我们认为虽然依法行政工作水平有了较大提升,但离市委市政府的要求还有一定差距。今后我们还需进一步提高政治站位,加强依法行政工作的制度机制建设,进一步完善行政诉讼和行政复议工作,力争形成科学、规范、有效的依法行政工作运行体系。

客服邮箱:bjzdb@zdb.beijing.gov.cn

政务服务热线:12345

微信公众号

无障碍二维码安卓版

主办:北京市重大项目建设指挥部办公室 承办:北京市重大项目建设指挥部办公室秘书行政处
京ICP备10032462号 京公网安备 11010202008100号 技术支持:首都之窗运行管理中心 网站标识码:1100000224
关闭按钮

您访问的链接即将离开“北京市重大项目建设指挥部办公室”门户网站 是否继续?