机构职能

    为统筹做好2008年北京奥运会场馆及配套设施建设的综合组织和协调工作,2003年9月经市委、市政府批准成立了北京市奥运场馆建设指挥部及其办公室,并于2004年10月更名为北京市人民政府“2008”工程建设指挥部及其办公室,圆满完成了奥运工程建设任务,为奥运会残奥会成功举办提供了有力支撑。2008年9月北京市人民政府“2008”工程建设指挥部办公室被党中央、国务院授予“北京奥运会、残奥会先进集体”荣誉称号。
    奥运会结束后,市编委于2009年1月下发《关于北京市人民政府“2008”工程建设指挥部及办公室更名等有关事项的批复》(京编委〔2009〕1号),将北京市人民政府“2008”工程建设指挥部及其办公室更名为北京市重大项目建设指挥部及其办公室。
    2009年9月,市政府办公厅印发了 《北京市重大项目建设指挥部办公室主要职责内设机构和人员编制规定》(京政办发〔2009〕93号),进一步明确了北京市重大项目建设指挥部办公室(正局级,简称市重大项目办)的主要职责、内设机构和人员编制等事项。


    1.组织编制本市城市轨道交通工程项目和市政府交办工程项目(以下简称重大项目)建设总体计划,并督促检查计划执行情况。
  2.协调有关部门和单位推进重大项目的规划、征地、拆迁等前期工作;协调市政府有关部门按总体计划要求在项目建设各阶段加快办理各项行政审批手续。
  3.协调、解决重大项目建设中的重大问题;协调落实工程建设安全、质量、工期、功能和成本“五统一”要求;承担为建设单位及各参建单位服务的职责。
  4.协调市政府主管部门监督重大项目建设各方贯彻落实有关安全生产、工程质量、资金使用、招标与采购、合同履行等方面法律法规,落实“阳光工程”的各项要求;参与重大项目建设工程事故应急工作。
  5.参与重大项目年度资金使用计划的编制,协调、落实资金计划的执行。
  6.组织推动新技术、新材料、新设备、新工艺在重大项目建设中的应用。
  7.组织协调重大项目的竣工验收、竣工结算和决算工作。
  8.负责重大项目建设信息的收集、整理、统计和管理工作。
  9.受委托负责中央单位在京重要建设项目的组织实施。
  10.承担北京市重大项目建设指挥部的具体工作。
  11.承办市政府交办的其他事项。
  12.在北京市棚户区改造和环境整治领导小组及指挥部的领导下,研究拟定本市棚户区改造和环境改造方案,并组织实施;承办相关工作会议,督促落实议定事项;汇总、分析并报告相关工作开展情况;承担领导小组、指挥部的日常工作。
  13.在北京市2022年冬奥会工程建设指挥部的领导下,负责组织拟定北京2022年冬奥会和冬残奥会由北京市承担的奥运场馆及相关配套工程建设的总体计划,并组织实施;督促落实指挥部的各项议定事项;协调解决工程建设中的有关问题;承担指挥部的日常工作。

秘书行政处 59332801
综合计划处 59332835
轨道交通工程处 59332891
建设项目协调处 59332871
市政设施处 59332861
安全质量处 59332986
科技处 59332911
财务预算处 59332922
人事处 59332933
机关党委 59332988
棚改办计划处 59332851

通讯地址:北京市西城区广莲路甲5号B座一层

邮  编:100055

电  话:59332800

传  真:59332900

邮  箱:bjzdb@zdb.beijing.gov.cn

  为了更好地提供政府信息公开服务,提高政府工作的透明度,便于公民、法人或者其他组织依法获取北京市重大项目办政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),编制本指南。
  《指南》一般每年更新一次。公民、法人或者其他组织在北京市重大项目办网站上查阅。
  一、主动公开
  (一)公开范围
  按照《条例》和《规定》的要求公开可以公开的信息。
  (二)公开形式
  本机关主动公开的政府信息,主要采取以下方式公开:
  1.通过北京市重大项目办网站公开政府信息。网址:http://zdb.beijing.gov.cn/
  2.通过本机关信息公开窗口公开政府信息。
  地址:北京市西城区广莲路甲5号B座一层;工作时间:9:00—11:00,14:00—16:30(周一至周五,法定节假日除外);联系电话:010-59332806。
  3.通过新闻发布会、报刊、广播、电视等形式公开政府信息。
  (三)公开时限
  本机关主动公开的政府信息,将在该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。
  二、依申请公开
  公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可申请北京市重大项目办主动公开以外的政府信息。本机关在公开政府信息前,将依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
  (一)受理机构
  本机关自成立之日起正式受理政府信息公开申请。
  受理机构:北京市重大项目办政府信息公开窗口。
  办公地址:北京市西城区广莲路甲5号B座一层。
  联系电话:010-59332806
  传真:010-59332900
  通信地址:北京市西城区广莲路甲5号B座一层
  邮政编码:100055
  电子邮箱地址:bjzdb@zdb.beijing.gov.cn(仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议,如需提交政府信息公开申请,请按“指南”所示受理途径提交。)
  受理窗口工作时间:工作时间:9:00—11:00,14:00—16:30(周一至周五,法定节假日除外)。
  (二)受理途径
  向本机关提出申请的,需填写《北京市政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。可以在本机关政府信息公开窗口处领取,也可以在北京市重大项目办网站下载电子版,申请表复制有效。同时请提供申请人的身份证明、单位证明(指法人或组织),代理申请的请提供申请人、代理人身份证明和委托书。
  为了提高处理申请的效率,请申请人对所需信息的描述尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的名称、生成日期或者其他有助于本机关确定信息的提示。
  申请人可以通过以下2种途径递交申请:
  (1)信函、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;申请人通过传真方式提出申请的,请注明“政府信息公开申请”的字样。
  (2)当面申请。申请人可以到本机关信息公开窗口当场提出申请。
  特别说明:本机关不受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话进行咨询。
  (三)答复时限
  本机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经本机关政府信息公开工作机构负责人同意,并书面告知申请人,延长答复的期限最长不得超过20个工作日。  
  因不可抗力或者其他法定事由,本机关不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的,期限中止。中止时间不计算在前款规定期限内,障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复,本机关将向申请人书面说明情况。
  (四)申请注意事项
  1.申请人委托代理人提出政府信息公开申请的,应当提供委托代理证明材料;5人以上(含5人)共同申请同一政府信息,可以推选1至5名代表提交申请,并提供推举证明材料。
  2.政府信息公开申请内容不明确的,本机关告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。
  3.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,本机关将要求申请人说明理由。对申请理由不合理的,将告知申请人不予处理。
  4.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,本机关将告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。
  5.申请人提出的申请内容为要求提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,本机关将告知获取的途径。
  三、不予公开  
  1.依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
  2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,本机关不予公开。但是,第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
  3.本机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。
  4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
  四、救济方式及程序
  公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

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蔡奇在建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区动员部署大会上强调 以首善标准推进“两区”建设 为构建新发展格局作出首都新贡献 陈吉宁李伟吉林出席

来源:北京日报 时间:2020年10月10日

  原标题:蔡奇在建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区动员部署大会上强调 以首善标准推进“两区”建设 为构建新发展格局作出首都新贡献 陈吉宁李伟吉林出席

  10月9日上午,本市召开建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区动员部署大会。市委书记蔡奇强调,“两区”的设立是北京改革开放进程中的一件大事,也是重大战略机遇。要深入贯彻习近平总书记在中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的重要致辞精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧抓机遇、主动作为,以首善标准推进“两区”建设,努力打造改革开放的“北京样板”,为构建新发展格局作出首都新贡献。市委副书记、市长陈吉宁,市人大常委会主任李伟,市政协主席吉林出席。

  蔡奇指出,建设国家服务业扩大开放综合示范区和设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区,是党中央、国务院着眼于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,着眼于建设迈向中华民族伟大复兴的社会主义大国首都,作出的重大战略决策,彰显了新形势下我国坚定不移扩大开放的信心决心,体现了对首都工作的高度重视和巨大关怀,为新时代推动首都新发展注入了强大动力。抓好“两区”建设,有利于深入落实首都城市战略定位,更好服务党和国家工作大局;有利于更好发挥首都资源优势,推动经济高质量发展;有利于发挥北京作为“一核”的辐射带动作用,推进京津冀协同发展。

  蔡奇强调,要突出重点、以点带面,推动“两区”建设不断取得新成效。

  要树立全球视野。吸收借鉴国际先进自贸区建设经验,加快探索具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,增强国际高端要素资源集聚能力。加强与国际规则对接,提升我国服务业国际话语权。瞄准打造国际一流营商环境目标,在法律规范、政府服务、知识产权保护等领域探路先行,提升市场化、法治化、国际化水平。

  要突出北京特色。在科技创新、服务业开放和数字经济上做足文章。加大科研人员职务科技成果市场化赋权、技术转移税收优惠等方面改革力度,鼓励支持众创空间、创业基地发展,营造良好创新生态。进一步激发金融、科技、信息、商贸、文化等现代服务业活力,更好服务实体经济发展。抢占数字经济发展制高点,支持智能制造、集成电路等新产业发展,培育在线教育、在线医疗、在线消费、远程办公等新业态新模式,推动数字经济和实体经济深度融合。建好国际信息产业和数字贸易港。擦亮中国国际服务贸易交易会、中关村论坛和金融街论坛金字招牌。

  要强化制度创新。抓紧拉出创新清单,力争拿出一批有突破、有活力、有实效的制度创新成果。研究制定跨境服务贸易负面清单,积极探索跨境电子商务等投资贸易自由化便利化新举措。优化服务业开放发展的要素供给,为资金、数据、人员等跨境流动提供便利。对首创性政策秉持包容审慎态度,强化事中事后监管。完善“产业+园区”协同开放模式。持续深化“放管服”改革,引导企业参与制度创新。

  要抓好示范片区建设。科技创新片区结合“三城一区”建设,大力发展新一代信息技术、生物与健康、科技服务等产业,在数字经济、创业投资、科技体制改革上立标杆、作示范。国际商务服务片区要各显特色,CBD和金盏国际合作区在跨境金融、专业服务、数字经济国际合作等方面加大创新力度;天竺综保区和新国展空港聚焦临空经济、商务会展、数字贸易领域,推动港产城融合发展;运河商务区和张家湾设计小镇打造京津冀金融创新、高端商务和城市设计发展高地。高端产业片区要和科技创新片区打通,打造具有国际竞争力的创新产业集群。建设好大兴国际机场临空经济区。服务业扩大开放综合示范区突出金融街、丽泽、通州文旅区等重点园区建设,与自贸区三个片区做好衔接。要强化“两区”政策联动,在管理模式、推进机制等方面加强顶层设计,形成叠加优势,实现“1+1>2”的效果。

  要推动京津冀协同开放。提高城市副中心和大兴国际机场临空经济区规划建设发展水平,打造高质量发展新增长极。创新跨区域产业合作,引导创新链、供应链、产业链在津冀布局。推动形成统一的开放市场,提升区域通关便利化水平,促进三地自贸区联动发展。

  越是开放越要重视安全。牢固树立总体国家安全观,健全开放型经济风险防范体系,进一步落实好外商投资安全审查制度要求,健全金融风险监测和预警机制,完善数据分类分级安全保护制度。

  蔡奇强调,要加强组织领导,确保各项任务落到实处。强化组织保障,市里成立“两区”建设领导小组及专项工作组,领导小组办公室加强统筹协调,各专项工作组、各有关部门加强配合,各区选配专门力量抓好任务落实。加强沟通对接,重大事项及时向中央报告。做好宣传推介,加强政策解读,调动企业参与积极性,扩大国际影响力。抓好任务落地,倒排工期、挂图作战,层层分解任务、压实责任。加大资金支持力度,严格督查考核。加强管理体制机制创新,提升干部能力素质。

  中央有关部门和北京市领导参加会议。市有关部门和单位、各区、自贸试验区各片区、重点开发园区的主要负责同志以视频会形式参加会议。(祁梦竹 刘菲菲)

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